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顾中明在全区安全隐患大排查大整治推进会上强调

——高定位高标准推进安全治理 为高质量发展提供坚强保障

        11月25日,我区召开安全隐患大排查大整治推进会。区委书记顾中明在会上强调,全区上下要深入学习贯彻习近平总书记关于安全发展的重要论述精神,认真落实全国安全生产电视电话会议、全省响水“3·21”特别重大爆炸事故警示教育大会精神和全市领导干部会议精神,切实把最近安全生产方面的挫折作为提升锡山安全治理水平的转折点,高定位高标准推进安全隐患大排查大整治,坚决打赢消除监管盲区、化解风险隐患、遏制事故发生的攻坚战、歼灭战,为锡山打造优选理想地、实现发展新跃升提供坚强的安全保障。
        会议采用视频会议形式。主会场在天一中学报告厅,区四套班子领导,区级机关部门负责人和工作人员悉数到会,开发区、各镇(街道)设分会场,医院、学校、重点企业负责人,基层工作人员也齐聚一堂,规模达到了4000人。区委常委、常务副区长李江传达全国、省市安全生产相关会议精神并部署下阶段安全隐患大排查大整治工作。区委副书记、统战部部长言国强主持。
        顾中明在会上说, 当前是锡山安全生产工作的“非常时期”“特殊时期”。基层的同志在一线,最了解安全隐患在哪里;隐患需要一线同志排查到位,需要一线同志跟踪整改消除到位;区委区政府的工作部署也需要一线同志去执行、落实到位。可以说,基层一线同志的思想认识、工作态度、推进力度直接决定着全区安全治理的成效。今天的会议是安全隐患大排查大整治目标任务的明晰会,就是要排查见底、整治彻底。所谓“见底”,就是既要让各类显性问题见底,又要让各类隐性问题见底;既要让隐患数量见底,又要让隐患成因症结和危险程度见底,真正把隐患当事故来对待,细而又细、实而又实地开展排查工作,对安全隐患一处也不漏过、一个也不放过。所谓“彻底”,就是把每一个排查出的隐患都“整改”好,做到不打折扣、不走过场;把每一类整改过的问题都“治理”好,做到不反弹、不回潮。今天的会议也是一个提醒会、事先告知会。由于排查不到位、整治不到位,春节前发生亡人安全事故、有影响的安全事故,在此明确:编外人员立即解聘;有职务的干部,按照能上能下的原则,降一级使用;编内一般工作人员责令辞职,不辞职的开除。大家务必要认清形势、认清工作目标、认清工作任务、认清责任、认清后果,进入并始终保持临战状态,进一步加压加力,认真抓好安全生产大排查大整治,全力确保春节前不发生亡人安全事故、不发生有影响的安全事故,迅速提升安全治理水平,力争走在全市前列。
        顾中明指出,安全是发展的前提和保障,安全发展就是尊重生命、关爱生命。近两年来,我们在目标定位上放大格局视野,在经济发展上聚焦项目引建,在环境打造上致力品质提升,经济社会发展势头很好,但是对照优选理想地、发展新跃升的目标要求,还存在一些薄弱环节,其中,安全治理水平不高就是一个明显的短板。我们在安全问题上一定要有敬畏之心、戒惧之心,要把在锡山工作和生活的人的生命放在第一位、放在高于一切的地位,要以极端负责的态度和行动贯彻好省、市部署安排,尽心尽力做好除隐患、保平安、促发展各项工作,交出人民满意的安全答卷。对锡山的安全治理工作进行再审视,主要存在定位标准不高、排查整治不实、执法问责不严等问题。一是定位标准不高。区委区政府忽视了安全治理的高定位高标准,部分板块和条线也没有做到把这一理念和要求真正体现在安全治理上。二是排查整治不实。还有安全隐患没有被及时发现并整治到位,安全治理工作不扎实、不到位。排查的内容不全面、排查的标准不清晰,安全排查的针对性也不够,有些行业领域的排查、整治、监管没有形成闭环。三是执法问责不严。在检查、监管、执法上存在不够认真顶真的问题,没有完全做到严格检查、严肃执法、严厉查处,问责的范围不够、问责的力度也不够。
        顾中明强调, 安全大于天、责任重于山。我们要牢记安全生产没有“万无一失”、只有“一失万无”,以铁的决心、铁的手段、铁的纪律,高定位高标准推进安全治理,认真落实市委李书记“四严、四实”要求,回答好“四问”,确保隐患整治“零漏洞”、安全责任“零缺位”、安全问题“零容忍”,真正做到安全治理“心中有底、问心无愧”。一要目标再明确。目标是什么?就是在安全生产上要高定位高标准推进,提高安全治理水平。围绕这个目标,分两个阶段:第一个阶段,严防死守,全力以赴,加大排查整治力度,确保排查见底、整治彻底,确保春节前不发生亡人安全事故、不发生有影响的安全事故。第二个阶段,建立完善高标准长效治理机制,提高安全治理水平。要从高定位高标准的角度,结合锡山发展的阶段和特点,研究长效治本之策,提高安全治理水平,确保实现长治久安。二要任务再部署。要全面覆盖到位,按照方案要求,全面部署展开各项排查整治工作。凡涉及的板块、部门、村社区、企业,从负责同志到相关工作人员,都要全部响应出动、全员严防死守,确保覆盖到底。要坚决排查到位,按照12月份排查整治全覆盖的要求,加快推进隐患拉网摸排,排查哪些领域、哪家单位,都要有清晰明确的时间表。在一些专业性较强的行业领域,聘请专家指导排查和整治。要顶真整改到位,坚决杜绝安全生产工作中不扎实、走过场的情况,严格按照“安全工作部署了,没有检查等于零;安全制度制定了,没有落实等于零;安全检查开展了,没有发现存在的问题等于零;发现了问题,没有整改到位等于零”的“四零”标准,老老实实查改问题,扎扎实实整改隐患。发现问题就要即知即改、立行立改,不等不靠、不推不拖,迅速落实强力措施,确保整改到位。三要责任再压实。落实安全生产责任制,是做好安全生产工作的关键,要把党政领导责任、部门监管责任、属地管理责任、企业主体责任全部压紧压实,确保“党政同责、一岗双责、齐抓共管”。要强化压力传导。按照管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全的要求,分管区领导切实抓好分管行业、领域的安全生产工作,各职能部门对所管理行业的安全工作要主动部署推进,各板块要负起属地责任。要强化宣传引导。全区各类企业要进一步增强抓安全的责任意识,严格遵守执行安全生产法律法规、规章制度与技术标准,认真做好各项排查整治工作,切实做到安全责任、安全投入、安全培训、安全管理、应急救援“五到位”。对安全责任落实不到位甚至存在非法生产经营行为的企业,要严格按照有关规定,该处罚的坚决处罚到位,该停产整顿的坚决整顿到位,该取缔的坚决予以取缔,做到严管重罚。要强化工作督导。对排查整治的全过程,要进一步研究加强管控,从开始排查到整治完成,必须落实闭环管理、实施情况复核。落实好区领导包干督导工作制度,深入现场督促检查、强化工作协调指导。组织开展实地暗访,对板块检查处置情况和整改实效,应急局、相关部门要采用“四不两直”方式,进行抽查检查。区镇两级要加强安全生产巡查工作,开展经常性专业性巡查。坚持失责必究,实行“一案双查”,追责不能姑息迁就,要打到疼处、痛处,真正痛定思痛、防止悲剧重演。
        李江在部署工作中指出,下阶段,全区上下要按照国家和省市区安全生产会议工作要求,以全域安全为导向,突出重点领域、重点环节,牢固树立政治意识、大局意识、责任意识,抓牢、抓紧、抓好“三条线”,即抓牢安全生产的“底线”,始终把安全生产放在首位;抓紧安全生产的“红线”,决不允许任何人越线;抓好安全生产的“长线”,确保抓常抓细抓长。一要深入开展排查。坚持全面排查和重点排查相结合、坚持部门检查和企业自查相结合、坚持常态化检查和突击式检查相结合,通过检查的高压态势倒逼生产经营单位时刻把安全生产的主体责任之弦绷紧绷牢。二要坚决有力整治。要把隐患当成事故来查,消除隐患关键靠整治,必须痛下决心、狠下重拳,形成合力、闭环整改、严格执法。三要压实压紧责任。要落实企业主体责任、落实属地管理责任、落实部门监管责任,把安全生产的理念、法规、手段贯穿到全行业、全领域、全过程,全力以赴抓检查、治隐患、控事故。四要强化保障支撑。要夯实基层基础、强化外智支撑、提高信息化水平、营造良好氛围,推动安全生产治理体系和治理能力现代化建设。
        针对城市安全特别是安全生产暴露出的漏洞和短板,全区上下痛定思痛,举一反三,按照市委、市政府的决策部署和指示精神,以顶真认真的作风,决战决胜的状态,切实做好安全隐患排查整治。研究制定《在全区集中开展安全隐患大排查大整治“百日攻坚战”的实施意见》,以此为总方案,务实研究《实施意见》的9个领域31个子方案,全面开展安全隐患大排查大整治。截至目前,区镇村三级共出动检查人员48664人次,检查对象74540家,发现一般隐患41750条、整改9329条,发现重大隐患29条、整改8条,停产停业停工市场主体289家,关闭取缔335家,拘留1人。
        会上,区住房城乡建设局、区市场监管局、锡山公安分局、区消防大队等部门,鹅湖镇、2019亚洲杯滚球盘、东港镇等板块交流发言。

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